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原始碼受美國出口管控麽?要提前囤代碼麽?看完有答案

(給演算法愛好者加星標,修煉編程內功

綜合整理:程式員的那些事(id:iProgrammer)

這幾天一直在關註「開源和美國出口管制」的話題。

看到有些網友在假設討論,「如果某個編程語言禁止某國用,會是什麼一種情況」,以及「如果原始碼受美國出口管控,要不要提前囤代碼」。

21 日,《GitHub、Apache 等平臺開源專案,受美國出口管制麽?》這篇推文中,提到了 Apache 基金會旗下開源產品適用於美國出口管製法律法規。

當地時間 5 月 22 日,ASF 法務副總裁 Roman 在官博發了一份宣告,算是解除了最近程式員圈內的一些疑惑。

Apache 基金會解釋「美國出口管制」相關疑問

(ASF 宣告截圖)

> 對物體清單上所列締約方的出口和再出口的限制,顯然適用於受出口管理條例(EAR)約束的活動和交易。

美國商務部工業和安全域性(BIS)於 2016 年 9 月 20 日重新分類,開放原始碼公開可用的加密軟體原始碼,因已是「公開可用」和「已發佈」,不再受 EAR 約束。

涉及加密軟體原始碼的開源專案,仍然需要向 BIS 和 NSA 發送專案 URL 的通知,以滿足 EAR §742.15(b) 中的“公開可用”通知要求。 


ASF 繼續與 Apache 專案及其社區合作,以確保他們的通知是最新的,併在未來得到維護。

把軟體開放原始碼、在開放原始碼上的協作、參加公開電話會議或個人會議,以及提供贊助資金,這些活動都不受 EAR 的影響,因此不應該對我們的社區有影響

上面這句是 ASF 宣告中的重點!仔細看了這句的英文,「Open Source software」中的「Open Source」是指動作 。這句言外之意:大家投身參與到開源運’動,不受美國出口管制約束影響

但 ASF 的宣告,沒有消除「開原始碼是否會受出口管控」的疑慮。

不過,我們看完電子前沿基金會(EFF)官網的一篇文章後,又少了更多疑慮。

原始碼會受美國出口管控麽? 要提前囤代碼麽?看完下文你會有答案的

2015 年,美國非營利性組織電子前沿基金會(EFF) 成立 25 周年。EFF 官網發佈了一篇文章,回顧了一次重大的法律勝利,即:伯恩斯坦起訴美國司法部案。

這是一起具有里程碑意義的案件,它確立了代碼即言論,改變了美國對加密軟體的出口管制規定。

90 年代初,出於國家安全目的為由,美國政府把加密軟體歸類為一種「軍火」,對其實施嚴格限制和監管。

題外話:① 為啥美國政府這麼看重加密軟體,甚至歸到軍火中?第二次世界大戰,正面戰場的背後,其實在打密碼戰。阿蘭·圖靈破解德軍 Enigma 密碼機的故事,這裡不用重覆了。② 盟軍如何獲得德軍 Enigma 密碼機?可以看看這部電影《獵殺U571》。


伯克利數學博士生 Daniel J. Bernstein ,他希望發表自己開發的加密演算法、運行該演算法程式的原始碼,以及一篇描述和解釋該演算法的數學論文。

鑒於當時美國政府的法律法規,Bernstein 必須提交自己的想法,登記成為軍火商,然後申請出口許可證。 然而,美國國務院還警告他,即便他真的申請許可了,他們會拒絕給他頒發許可,因為他的加密技術太安全了。

因此,EFF 組建了一支精幹的法律團隊,併在 1995 年 2 月代表 Bernstein 起訴美國政府。

1996 年 4 月 15 日,加利福尼亞州北部地區的法官 Marilyn Hall Patel 發佈了至關重要的第一個裁決,
認定代碼即言論,因此受到第一修正案的保護

本法庭認為計算機語言,特別是上述定義的高級語言,與德語或法語之間沒有顯著差異。就像音樂和數學方程一樣,計算機語言就是語言,它可以把信息傳遞給計算機,也可以傳遞給那些能讀懂它的人。—— Patel 法官

1999 年 5 月,美國第九巡迴上訴法院給出了裁定,支持下級法院的裁定,即:美國出口管製法律禁止 Bernstein 發表受憲法保護的言論,違反了美國《第一修正案》賦予給他的權利。

這一裁定,最終導致美國監管機構做出調整。

美國出口管制條例 EAR §742.15(b) 條款

(EAR §742.15(b) 條款截圖

(EAR §742.15(b) 第(2) 款,沒有規定公開可用加密軟體開源專案需要 BIS 和 NSA 的批准,但要求通知到這兩個機構,可以是通過電子郵件發 URL 地址,或者直接給它們發一份原始碼副本。

綜合 ASF 宣告 + EFF 文章 + EAR 條款,可以有這份小結:

在美國,

1️⃣、代碼即言論,受第一修正案的保護;

2️⃣、不涉及加密軟體的原始碼永自由,EAR 管不了;

3️⃣、涉及加密軟體的開原始碼,不受 EAR 約束,不需要 BIS 和 NSA 批准,但要向它們發通知;

4️⃣、但原始碼編譯後的軟體可能受出口管制;

前幾天有網友在評論中調侃,說他已經囤了 2G 的代碼。我們認為,如果不經常出現光纖被挖斷特殊情況,那就沒必要囤原始碼了! 

至於某種編程語言是否能被出口管制,請重新看 Patel 法官的那段話,自然有答案了。

 

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